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《珠海市促进工业投资贷款贴息实施办法》政策解读

《珠海市促进工业投资贷款贴息实施办法》政策解读

　　一、制定背景

　　为充分发挥财政资金的引导放大效应，优化财政资金支持模式，引导更多社会资本支持实体经济发展，进一步促进工业有效投资，制定了《珠海市促进工业投资贷款贴息实施办法》(以下简称“实施办法”）。

　　二、工作目标

　　2021年-2025年,引导不少于300亿元专项贷款资金支持工业投资和技改投资，引导不少于1500家次工业企业实施技术改造。降低融资成本方面, 对符合条件的工业投资项目给予贷款贴息，降低企业融资成本。在增加信贷规模方面，引导合作银行对符合条件的工业投资项目给予部分无抵押贷款。在优化财政资金支持模式方面，进一步简化申报材料及申报流程，扩大财政资金支持的覆盖面。

　　三、《实施办法》的主要内容

　　《实施办法》分为8个组成部分，分别为工作目标，贴息支持对象，合作银行要求及遴选方式，贴息资金来源、方式及标准，工作流程，各方职责，管理与监督，附则。

　　（一）工作目标。提出了具体可量化的工作目标。

　　（二）贴息支持对象

　　一是企业及项目要求

　　1.企业注册地在珠海、具备独立法人资格，项目实施地在珠海，项目实施主体是工业企业；

　　2.项目列入我市工业投资项目库（设在市工业和信息化局）；

　　3.项目按规定办理项目备案、核准或审批文件；

　　4.项目按规定纳入工业投资、技改投资统计；

　　5.项目固定资产投资未获得市财政资金支持，且项目贷款未获得财政贴息支持；

　　6.申报通知明确的其他条件。

　　二是贷款要求

　　列入我市工业投资项目库的工业投资项目、技改投资项目在合作银行办理的2021年1月1日以来新增固定资产投资贷款（从贷款合同签订日起算，不包括置换存量贷款、置换企业前期投入贷款），且贷款利率不超过当期贷款市场报价利率（LPR）的1.2倍。

　　贷款合同须列明项目主要建设内容及计划购置设备清单，并与项目备案、核准或审批文件匹配。若项目主要建设内容、设备购置计划发生变更，企业应按规定变更项目备案、核准或审批文件，并与合作银行签订补充贷款合同。

　　（三）合作银行要求及遴选方式

　　一是合作银行要求

　　1.在珠海市注册的法人机构或分支机构。

　　2.制定支持企业开展工业投资、技改投资的专项金融工作方案，确定专项贷款规模目标，明确主要工作措施、配套优惠贷款政策、团队力量，并与市工业和信息化局签订合作协议。

　　3.严格控制项目固定资产贷款资金流向，负责项目贷后监管，核实工业投资项目固定资产投资实施和完成情况，严格执行合作协议，确保贷款资金用于工业投资项目。

　　二是合作银行遴选方式

　　市工业和信息化局向社会公开征集合作银行，根据各银行工业投资项目固定资产贷款业务规模、专项贷款规模目标、配套优惠贷款政策、团队力量等情况择优遴选合作银行。

　　（四）贴息资金来源、方式及标准

　　一是贴息资金来源。贴息资金由市区财政共同承担。

　　二是贴息方式及标准。对符合本实施办法第二条的固定资产投资贷款，给予不超过当期贷款市场报价利率（LPR）50%的贴息补助，单一项目贷款贴息年度最高补助金额不超过500万元，且不超过实际发生贷款利息，贴息补助最长不超过3年（从合同签订之日起算），单个企业年度贴息补助金额不超过500万元。对未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息及日常经营活动所需的流动资金借款等，不列入本实施办法贴息补助范围。

　　（五）工作流程

　　一是发布申报通知；二是合作银行审查；三是工业和信息化主管部门审核；四是补助资金公示及下达。

　　（六）各方职责

　　列明了工信部门、市财政局、合作银行、项目申报单位职责。

　　（七）监督与管理

　　明确了加强财政资金监管、严控贷款用途、严格责任追究等内容。

　　（八）附则

　　本实施办法自印发之日起实施，有效期至2025年12月31日。本实施办法由市工业和信息化局负责解释。