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2023年宜春市职称评审工作的通知

关于做好2023年宜春市职称评审工作的通知

    根据《关于深化职称制度改革的实施意见》（赣办发〔2017〕17号）、《江西省职称评审管理办法（试行）》（赣人社规〔2022〕5号）和《江西省人力资源和社会保障厅关于做好2023年职称评审工作的通知》（赣人社字〔2023〕174号）要求，为做好2023年全市职称评审工作，现就有关事项通知如下：

一、时间安排

2023年职称评审工作自即日起开始，年底前全部完成。其中，高级职称评审安排由省职称办统一部署，中级职称评审及考核认定统一由市职称办负责，各县（市、区）、“三区”职称办具体负责本地初级职称的考核认定。2023年职称评审安排具体如下：

（一）申报推荐。5月至6月底，各地、各部门按照有关评委会年度申报工作通知要求，组织发动所属专业技术人员开展职称申报工作。5月31日前各县（市、区）职称办须提交   县（市、区）2023年专业技术职务结构比例及岗位职数审核表（见附件5）报至宜春市职称办核岗后再提交《考核认定专业技术资格人员信息汇总表》（见附件7）和《申报评审专业技术资格人员信息汇总表》（见附件8）报市职称办审核报备；6月5日前“三区”职称办、市直各有关单位须提交   市直单位2023年专业技术职务结构比例及岗位职数审核表（见附件6）报至宜春市职称办后再提交《考核认定专业技术资格人员信息汇总表》（见附件7）和《申报评审专业技术资格人员信息汇总表》（见附件8）报市职称办审核报备。省评(委托评审)职称申报评审时间以相应评委会组建单位会同省人社厅下发年度职称申报评审工作的通知为准，有关通知和申报时间可在“江西省人事人才一体化平台职称申报评审系统”(网址https://hr.jxhrss.gov.cn/zcxt)的“通知公告”栏目中查阅，逾期不予受理。市评职称时间安排。市评职称申报按照《2023年宜春市中、高级职称评审计划 》(附件2)开展，逾期不予受理。

（二）资格审核。各县（市、区）职称办、“三区”职称办、各单位、主管部门按规定对申报材料进行审核，符合申报条件的送相应评委会；申报材料不完整、不规范、不符合规定条件的，应当及时告知需要补正的全部内容。申报人员逾期未补充完整的，视为放弃申报。对于不符合条件的事项和材料，退回时实行一次性告知，避免多次审核。

（三）组织评审。8月至11月，各中、高评会组建单位完成申报材料审核梳理工作，组织召开评审会议。（具体时间安排见附件1、2）

（四）公示公布。属本市评审中级通过人员名单在宜春市人力资源和社会保障局官网公示（高级由省人社厅统一公示）。12月底前基本完成公示、批复和发证工作。

二、人员范围

（一）在我市各类企事业单位（不含参照公务员管理事业单位）专业技术岗位上从事专业技术工作人员、在我市就业创业的自由职业专业技术人员且符合相应资格条件方可参加职称评审。其中，省外来赣在宜人员须按《省外来赣人员专业技术资格确认暂行办法》（赣人社发〔2012〕41号）办理专业技术资格确认后，方可在我市申报高一级职称。

（二）不在我省企事业单位从事专业技术工作，但其人事档案托管在我市各级就业创业公共服务部门（原人才交流中心）的专业技术人员。

（三）在我市就业创业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或我省颁发的海外高层次人才居住证的在宜外籍人才。

（四）中央驻赣单位人员或外省人员因工作需要委托我市评审职称的，应由其驻赣最高机构的上级主管部门或外省省级人社部门出具委托评审函，经省职称办审核同意后方可在我市评审。

公务员（含参照公务员法管理的事业单位工作人员）和离退休人员不得参加职称评审。

三、申报渠道

全省职称申报评审工作均使用“江西省专业技术人员职称申报评审系统”（网址https://hr.jxhrss.gov.cn/zcxt）。申报人员、用人单位、主管部门、人社部门和评委会均须使用系统，实行职称申报、审查、缴费、评审、发证、查询等业务全流程网上办理。

（一）各企事业单位专业技术人员一般在劳动关系所在地自愿参加职称评审，不受户籍、档案等制约，原则上均须通过其用人单位（包括国有企事业单位编外、人事代理人员）申报职称，个人网络申报系统账户由用人单位创建。单位账户按照《江西省职称申报评审系统组织机构创建规则》（见附件3）自上而下逐级创建（已创建的单位无需再创建）。

（二）自由职业专业技术人员（工艺美术、文学创作），按属地原则，由所在地县（市、区）职称办负责创建其个人账户，直接向县（市、区）职称办申报职称。

（三）不在我省工作但其人事档案在我市各级就业创业公共服务部门（原人才流动中心）托管的专业技术人员，由其人事档案托管部门负责创建其个人账户，直接向其人事档案托管部门申报职称。

（四）中央驻赣单位人员或外省委托我市评审人员，由省职称办按属地原则指定，市职称办负责创建单位账户或个人账户，直接向市职称办申报职称。

四、资格条件

（一）按照省职称办部署，完成职称申报条件修订工作的职称系列（专业），原则上按新修订的申报条件执行。具体各系列（专业）申报条件以各高评会组建单位年度申报工作通知为准。

（二）根据《江西省人力资源和社会保障厅关于印发〈江西省专业技术人员职业资格与职称对应目录〉的通知》（赣人社发〔2019〕22号）和《江西省人力资源和社会保障厅关于印发〈江西省国际职业资格比照对应职称目录（2022年版）〉的通知》（赣人社字〔2022〕325号），专业技术人员取得目录内职业资格并符合目录有关要求的，可申报高一级职称。按照有关规定，取得监理工程师职业资格并聘任相应专业技术职务的专业技术人员，可认定其具备工程师职称，可申报高一级职称。国家对专业技术人员职业资格有新规定的，按照新规定执行。

（三）申报人员学历、学位、资历（资格、聘任时间）、工作年限、业绩（含论文、论著）等终算时间为 2022年12月31日，时间按年头计算。业绩从取得现资格之年起算。

（四）从机关流动到企事业单位从事专业技术工作的人员，申报职称按照《关于从机关流动到企事业单位从事专业技术工作人员评审专业技术资格有关问题的通知》（赣人社发〔2016〕18号）有关规定执行，其中到企事业单位从事专业技术工作12个月以上的终算时间为今年6月底。

（五）突出贡献人才、留学回国人员、援疆援外期满人员和博士后研究人员等特殊人才申报高级职称的，按我省有关规定执行。

（六）专业技术人员岗位发生变化的，经单位考核合格，方可申请跨系列转评同级职称，并按新系列申报条件申报职称，其专业技术人员资历计算可按转评前后实际资格和聘任时间累计计算。转评人员当年度不得申报高一级职称。未经转评的人员，不得跨系列申报高一级职称。实行“以考代评”的职称，不得通过系列转换方式取得职称。

五、有关政策

（一）加大产业人才支撑力度。突出服务我市“1+3+N”重点产业发展，用好特色产业职称评审“指挥棒”。指导万载县围绕本地特色产业，开展烟花爆竹工艺美术初、中级职称评定工作。支持樟树市探索药企中医药行业职称评审。向省人社厅争取我市特色产业聚集区申请开展特色产业高级职称评审。

（二）加大企业人才服务力度。持续优化营商环境，加大政策宣传力度，积极开展送职称政策进园区、进企业活动，引导鼓励广大企业专业技术人员申报职称。认真执行《关于进一步加强企业专业技术人才职称工作的若干意见》（赣人社发〔2019〕23号），本科毕业后在企业从事专业技术工作10年以上或大专毕业后在企业从事专业技术工作13年以上并现仍在企业工作的人才，可不受初级职称“台阶”限制，直接申报中级职称评审。

（三）承接省厅下放农业高评会权限。根据赣人社字〔2023〕174号文件内容，授权各设区市人力资源社会保障部门组建农业系列高级职称评审委员会，负责本地区农业系列副高级职称评审工作。积极承接我市农业高评会评审权限，按照《江西省职称评审管理办法（实行）》（赣人社规）〔2022〕5号文件要求做好评审委员会管理工作。

（四）支持乡村人才振兴。贯彻落实《关于鼓励支持专业技术和技能人才服务乡村振兴的若干措施》（赣人社发〔2021〕32号），在中小学教师、卫生、农业、林业、水利、会计等系列设立基层类别，采用单独评价标准，实行“定向评价、定向使用”。对在艰苦边远地区农村学校任教累计满25年且仍在艰苦边远地区农村学校任教的教师,申报乡村教师高级职称不受单位专业技术岗位限制，受聘高级职称不占单位结构比例。被选派担任驻村第一书记和工作人员的专业技术人才，其在驻村期间取得显著成效且有一个年度考核优秀的，可提前一年申报高一级职称。驻村第一书记和工作队成员驻村期间工作年限视同专业技术工作年限，所撰写的重要调查报告或执笔拟制并已实施的政策、规章、规划、操作规程等工作成果，能反映其专业技术水平和能力的，可作为评审的业绩材料。鼓励本地探索开展职业农民职称评审。

（五）加大公共卫生机构支持力度。贯彻落实党中央、国务院关心爱护医务人员的决策部署，将医务人员在突发公共卫生事件中的现实表现作为职称评审的重要内容。认真执行《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称等有关工作的通知》（赣人社字〔2020〕178号），落实抗疫一线医务人员职称评审政策。

（六）引导鼓励高技能人才申报职称。打破高技能人才职业发展中的“独木桥”“天花板”，引导鼓励高技能人才申报职称评审。高技能人才可按规定申报工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等系列职称。

（七）规范事业单位职称申报推荐工作。按照国家《关于深化职称制度改革的意见》（中办发〔2016〕77号），对于全面实行岗位管理、专业技术人员学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称评审。各县（市、区）职称办、“三区”职称办，市直各有关单位须于推荐申报前至市岗位设置办核准岗位数，并严格按不超过核准空余岗位数的50%推荐申报，不得四舍五入。对现聘人员与已评未聘人员之和已超过核准结构比例的事业单位，一般不得组织申报推荐。对事业发展需要确需申报推荐的，经相关省直主管部门、地方人社部门同意并报省职称办核定后，采取多退少报（超结构比例10%以内的退二报一，超结构比例10%以上的退三报一）或按不超过核准高级岗位3%的比例确定推荐申报高级职称职数（中小学、卫生高级超岗的使用政策以省有关主管部门公布的年度评审工作通知为准）。在报送岗位职数核查表时一并对需使用退补政策的，需将退休人员审批表一并报送，退休时间为2022年7月-2023年6月。

（八）推进继续教育与职称评审有效衔接。根据《江西省专业技术人员继续教育办法（修订）》（省政府令259号）规定，专业技术人员参加继续教育情况应当作为聘任专业技术职务和申报评定更高一级资格的重要条件。各地各部门应支持鼓励专业技术人员参加继续教育活动，规范开展专业技术人员继续教育工作。2023年继续教育学时要求在各系列（专业）职称年度申报工作通知中另行明确。2024年起专业技术人员申报职称需按规定完成年度继续教育学时任务。

六、有关要求

各地、各部门要深入贯彻中央、省委关于人才工作决策部署和深化职称制度改革的有关精神，更好发挥人才评价“指挥棒”作用，按照《江西省职称评审管理办法（试行）》（赣人社规〔2022〕5号）要求，进一步规范工作程序，加强管理服务，不断推动职称申报评审工作程序化、制度化、规范化。

（一）申报人员要诚信申报职称，在规定时间内登录“江西省职称申报评审系统”填写申报信息，并按要求扫描上传清晰的电子版证明材料，同时在网上签订《个人承诺书》。社保参保信息等能通过数据共享自动提取的，不再要求申报人提供。申报人员上传个人材料应清晰准确，避免出现漏报、错报、未放指定位置等情况，由此导致的后果由申报人员自行承担。申报材料报至评委会后，原则上不再补充材料。

（二）用人单位要坚持评用结合、以用为本，充分发挥职称正向激励作用和用人单位主体作用，对申报人员的职业道德、工作表现及工作业绩进行考核评估，严格把好推荐关，不符合申报条件的一律不得推荐。要按照科学规范、公正公平原则制定推荐方案，推荐方案应报主管部门备案。要切实履行好审核、公示、推荐等程序，对职称政策、岗位职数和推荐名额、推荐方案、申报材料、推荐结果等五个方面材料在单位内部进行不少于5个工作日的公示公展，对单位职称推荐工作符合政策要求和对申报人员信息材料真实有效性的审核进行承诺。评审结束后，用人单位要及时下载打印评审通过人员电子评审表，用印后存入其个人人事档案。

（三）主管部门要认真审查申报推荐材料，重点审查申报人员是否符合条件、申报材料是否真实有效、申报信息是否准确完整、申报推荐程序是否规范、申报系列专业是否与岗位和从事专业一致。对不符合申报条件或不符合申报要求的，注明存在问题并及时退回；对弄虚作假或举报核实确有问题的，取消申报资格并记入诚信体系纳入黑名单。主管部门在推荐报送前，还须以适当方式对申报人员信息进行公示，公示时间不得少于5个工作日。自主评审单位应按规定开展评审工作，有效提升评审质量。

（四）评委会要在核准备案的权限范围内开展评审工作，制定评审方案，规范评审程序，创新评审方式，切实提高评审质量；实行封闭评审，执行回避制度，避免外界干扰，严格保密各种评议意见；坚持民主评议、独立评审，充分尊重专家意见。评委会组建单位要认真贯彻落实国家相关系列职称制度改革指导意见，结合我省实际，根据行业和专业特点，坚持以德为先，坚持服务发展，加大破“四唯”力度，不断完善职称评价标准；要加强评委库建设，按要求更新充实评委库成员，实行动态管理。评委会办事机构要认真做好评审组织工作，逐项审查资格条件、业绩材料，梳理汇总有效业绩提交评委会；合理安排评审时间，确保每位评委有充足时间审阅和评议材料；坚持评委随机抽取制度，严格按抽取的先后次序通知评委。评委会评审方案应于评审会议召开前5个工作日报市职称办批准，评审结束后应对评审结果公示5个工作日。

（五）人社部门要进一步加强事中事后监管服务，规范评审工作程序，强化监督制约机制，对职称评审工作加强组织管理、监督检查和业务指导。要广泛宣传各项职称政策，不断提高工作水平和服务质量，积极为广大专业技术人员和用人单位提供优质服务。要加大对违反职称政策与工作纪律的单位和个人的查处力度，严厉打击申报评审工作中弄虚作假、徇私舞弊、包庇偏袒等违纪违规的行为，按有关规定落实通报批评、取消资格、记录诚信档案、宣布结果无效、暂停乃至收回职称评审权等惩戒措施。

职称工作政策性强、涉及面广、社会影响大。各地、各部门要加强组织领导，精心组织实施，确保今年职称评审工作任务顺利推进、圆满完成。要加强职称政策学习宣传，严格按照市时间节点推进工作，确保各项政策落地不走样、实施见实效；要不断提高工作水平和服务质量，积极为广大专业技术人员和用人单位提供优质服务；要完善监督机制，自觉接受纪检监察部门监督，杜绝评委和相关工作人员违纪违规问题的发生，确保评审工作公开透明、公平公正；要强化责任追究，落实“谁审核，谁签名，谁负责”的管理责任制，对工作中放弃原则、不负责任、不执行有关规定、不按程序操作等违反评审工作纪律等问题，要严肃追究有关人员、单位、部门责任，切实维护职称工作的严肃性和公信力。

本通知未尽事宜，按照国家和我省职称评审有关政策规定严格执行。

附件：1、2023年全省高级职称评审计划

2、2023年宜春市中、高级职称评审计划

3、江西省职称申报评审系统组织机构创建规则

      4、职称申报须知

5、县 （市、区）2023年专业技术职务结构比例及岗位职数审核表

6、市直单位2023年专业技术职务结构比例及岗位职数审核表

7、考核认定专业技术资格人员信息汇总表

8、申报评审专业技术资格人员信息汇总表

                           宜春市职称工作办公室

2023年5月8日